国家举借的债。分内债和外债。内债是国家向国内公民举借的债务，通常以发行公债券的方式募集。外债是在国外举借的债，基本形式是向外国借款和发行国际债券。
国家或地方举借的债。是国家以信用方式吸收资金的一种形式。分“内债”和“外债”。内债是向国内举借的债，分“长期公债”和“短期公债”。外债是向国外举借的债，其基本形式是向外国借款。
公债指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。
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