以非农业活动和非农业人口为主的人类聚居地。与乡村相比，占地规模大，人口数量大、密度高。是一定地域范围内的政治、经济、文化中心。与“农村”相对。
人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。
《韩非子·爱臣》：“是故大臣之禄虽大，不得藉威城市。” 宋 苏轼 《许州西湖》诗：“但恐城市欢，不知田野愴。” 丁玲 《松子》：“他们只好在许多人后面乞讨着，走过了一些无人的村镇，也走过了一些贫乏的城市。”
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