1.宋熙寧初﹐王安石改募兵制爲保甲﹐置牌以書其戶數及姓名。元時兵制設萬夫﹑千夫﹑百夫﹐而以牌甲爲基層單位。清世祖入關﹐有編制戶口牌甲之令。其法﹐州縣城鄉十戶立一牌長﹐十牌立一甲長﹐十甲立一保長。則牌甲又爲地方基層組織。見《宋史．兵志六》﹑《元史．兵志一》及《清史稿．食貨志一》。